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[ 172] スラッシュドット・ジャパン | 年金・医療・介護に関わる情報を住基カードに載せる(かも)
[引用サイト] http://slashdot.jp/article.pl?sid=08/05/31/083228
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年金・医療・介護といった社会保障に関わる情報を住民基本台帳カード(住基カード)に載せる案が厚生労働省内で検討されている(社会保障・住基一体カード 厚労・総務省が発行を検討(NIKKEI NET))。厚労省は、年金・医療・介護に関する利便性向上および関連事務効率化を目指して、社会保障カードなるもので一元的に管理していくことを検討していた。しかし、既にインフラとして住基カードが存在することから、そのインフラに相乗りしたほうがいいのではないかということらしい。今回のNIKKEI NETの記事の基となったのは、厚生労働省の社会保障カード（仮称）の在り方に関する検討会の第7回議事録および同検討会第7回資料のようだ。 厚生労働省は本件についてのパブリックコメントを募集(PDF)している。前掲の議事録によると締め切りは特に設けていないとのことなので、興味のある方は資料を参照した上で意見を出してみてはどうだろうか。過去の議事録については、厚生労働省：厚生労働省関係審議会議事録等 その他（検討会、研究会等）の同検討会の行を参照されたい。 但し書き: コメントはそれぞれ投稿した人のものです。決してわたしたちが責任を負うものではありません。 漸く単一のキーで紐づけして社会インフラ関係の情報を一元管理するという情報化社会における本来の使われ方になりそう。＃個人情報が〜とか管理社会が〜とかいって＃またいろんな団体が騒ぐんだろうな。 導入する時には外のことに使わないと約束しておきながら約束を破るのは基本中の基本。戦費調達のための酒税ー＞戦争が終わっても存続ガソリン税は道路特定財源ー＞一般財源化Nシステムの情報は24時間で破棄するー＞実際は長期に渡って保存しWinnyにて流出 アメリカでの使われ方が間違ってると思います。つまり「本人確認のために社会保障番号の提示を求める」というのが間違っているかと。そうせざるを得ないのは戸籍制度が整っていないためではないかと思うのです。紐付けのための番号はいわばDB上の結合のためのキーにしか過ぎず、その最終的な正当性はシステムの外部にある戸籍制度によって担保されるのだと理解しています。そういう意味では戸籍制度の維持においてミスのない業務を徹底してもらう一方で、無駄な業務を省くために紐付けして一元管理できるようにするのはよいことだと思うのです。紐づいていることが前提の業務フローが構築できてさえいれば、カードの形態や規格なんてものは何とでもなるんじゃないかと思っています。（たぶんそれでおいしい思いをするところもあるんだろうなぁ）米国たとえばレンタカー借りるだけでも初回の客には社会保障番号の提示を求めたりするそうですね。私は一観光客としてしか訪れたことがないのであくまでこれは聞いた話ですが。 この前、職場でとっている「日経ヘルスケア」を読んでいたら、コラムで厚生労働省の役人がパブリックコメントの検討会で「黙殺します」といっていたと書いてました。 「○○省では××の問題に対して委員会を設け、△△△な規制をすることを考えていますが、ご意見ありますか?」というのがパブコメ。「○○省では××について問題視し規制をすることを考えていますが、何か良い意見はありませんか?」ではないんだよねー。なのでパブコメは法案(方針)が固まってからでないと意見公募できないし、委員会で路線確定後に募集することになるので、既定路線といわれればそのとおり。細かいツッコミがあれば委員会で修正の余地があるかも知れないが、そもそも論的な意見を今更出されても、委員の先生に上申できる訳ないから、役人が無視するのはある意味仕方がないでしょう。まあ、実際に委員を人選するのは役人なので、委員会を裏で糸引いているのは誰か、といえば役人なんだけどね。陸海軍省から軍人恩給に関する業務を引き継いだのは厚生省だけど、今は総務省の管轄になってるよ。総務省も省庁改編時に「内務省」にしとけば良かったのにねぇ。 日経ヘルスケア2008年5月号p.24 厚生労働省が社会医療法人制度の認定要件など記した省令をパブリックコメントにかけている最中、同省の担当官の話を聞く機会があった。その席で、終始ポケットに手を突っ込んで横柄な態度を取り続けた当の担当官は、話の締めくくりにこう付け加えた。 「今回は国民に対してパブリックコメントを求めていますが、今日はマスコミの方がいらしていないので、ここだけの話として申し上げます。どんなコメントをいただいても、改正の内容を変えるつもりはありません。数年後の改正で参考にすることはあるかもしれませんが、今回は『黙殺』することになります」。 半可通&資料にざっと目を通した程度の状態なので勘違いしているかもしれません。電算処理関連から見ると、「６ カードの要件・機能等」の「（３）加入者を特定するための鍵となる情報について」が気になります。案1や案2が採用された場合、年金・医療・介護各制度にまたがる、共通の情報が新たに作成されるので、他制度との賦課算定情報等の受け渡しの際に、この共通情報とそれに関する処理が追加されるでしょう。案3では新たな共通情報はできませんが、自治体内等では日次単位での情報の共通化処理が必要になりそうです。案3-2は現状の番号とは別に、全国共通の番号が作られますが、他制度で作られた番号とは関係がないため、現在のシステムに近いような感じがします。各制度を担当する課以外にも、市民課・市民税担当の課や国保連などを巻き込むので、個人情報以外の面で、自治体職員や電算処理開発者・管理者からのコメントも重要でしょう。#住基番号のテーブルを各制度に追加するだけじゃだめなのか どうみても他の検討会や研究会と比べても頻度が多くて，誰かさんが「検討した」という事実だけを残したいように見えてしまいます。電子カルテにカード保険証が紐付くとか，銀行ATMで年金受取額が確認できるとか，活用場面の議論が少なくて，インフラの話ばかりが先行しています。主導権を握っているのがどちらの省か明らかなようです。 誤解してコメント書いてる方が多いようだけれど、これって、住基カードに社会保障に関する情報を相乗りさせようってアイデアなんじゃないの？ケータイでFelicaアプリを追加するみたいにさ。住基ネット自体は、すでに地方公共団体の庁内システムと統合されて本人確認のために、社会保障関係の事務にも普通に使われているでしょう。バックエンドで動くシステムは新規開発されて、IDには住基コードは使われず、別の社会保障用のIDが使われると思う。今の住基カードは、住基ネット用のアプリ、公的個人認証とその発行元の地方公共団体のサービスアプリくらいしか載せられないが、もともとISO Type B規格のカードなんだし、新たに厚生労働省の社会保障アプリがインストールされるという話では？ 電子情報をどこかに記録して個人と関連付けるってのは、物理的な手段と時間さえかければ読めちゃうわけで、いつ誰がそういうテロを起こさないとも限らないよね、ってのを考えちゃうね。 住民基本台帳カードの意義は、まぁ他に身分証明書がない人の身分証明書代わり (写真入りのみ) と、税金関係の証明書処理だけです。どちらにも一応役には立ちますが、印鑑証明すら統合されていませんし。 あなたはスラドではＡＣ、２ｃｈでは名無しさん、リアルでは○○といくつもの名前を使いわけて人生をエンジョイしているよね。国民総背番号制というのは、管理システムを握った人間に対してそういう使い分けが絶対に通用しない窮屈な人生への第一歩かもしれないぞ。＃社会の根幹部分に脆弱性があると、万が一悪意のある人間に＃すべてを掌握されてしまった時にはもう対抗手段が無くなる。 今まで見たことありませんが、住基カードがIDとして使える場所ってどこでしょう？レンタルビデオとかでも使えるのかな？「見たことがないので本物かどうか分からない。まともな身分証明書を持ってきてくれ。」と言われるのがオチなのでは。 証券会社、銀行、FX業者の口座開設時の身分証明に使えます。私は、免許証持ってないので証券会社に口座開設するときに使いました。証券会社、FX業者は身分証明書の例として明示されてなくてもだいたい使えるようです。銀行で使えないとか聞きますが、新生銀行では使えました。 納税者番号制度に賛成の立場ですよ。非サラリーマン・サラリーマン間の不公平感解消に寄与するから。その流れからすると賛成かな？と、思いきや民主党は「年金通帳」を先の参院選マニフェストに掲げていたので国会論議次第でしょうか。 医療記録もそうですが、各種年金や保険料、税金の納付情報というか滞納状況も載ったりするのかな？一番載せたいのは案外これで、実現したら役所でカード通した瞬間、前市町村で未納だった税金を納めろと言われたり、医療機関などはそれを見て入院を拒否したり・・・ということも発生したりして。 1. IDの民間利用は禁止されています。法改正が必要なので比較的面倒でしょう。2. IDの番号は要求すれば変更することができます。仮に漏洩した疑いがある場合はあわてず変更しましょう。3. 住基と社会保証カード機能で相互に情報をやりとりすることは有りません。4. 情報の読み取りには適切な権限が必要です。住基アプリケーションの場合、暗証番号入力による本人同意と、都道府県知事の電子署名つきの操作者。同じカードに入っているだけであって、一枚のカードが複数の機能を持つというだけです。しくみとしてはかなり高度で複雑、しかも誰も説明責任を果していないのが不幸の元凶。 |
[ 173] Amazon.co.jp： 心の仕組み~人間関係にどう関わるか〈上〉 (NHKブックス): スティーブン・ピンカー， 椋田 直子: 本
[引用サイト] http://www.amazon.co.jp/a??a?Ra≫?cμ?a??~aooe??e?¢a??a?≪a?ca??e?¢a??a??a??a�?a，?a�?-NHKa??a??a?￣a?1-a?1a??a?£a??a??a?3a?≫a??a?3a?≪a??/dp/4140019700
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Slate」を推薦したい．2章は認知科学の立場から心がニューラルネットワークによる計算機械であり，さらに単純な並列モデルではなく構造を持つものであることを説明する．ここは少し専門的でやや読み進めにくいが是非がんばって読み進めて欲しい．3章でその構造が進化によるデザインで説明すべきであるとする．（ここがこの上巻の白眉）いずれも非常に説得的にかつユーモアとウィットにあふれる叙述である．6年前の感動ふたたびである．訳はベテランの訳者で平易な日本語になっており，また内容も正確（若手進化心理学者平石先生が協力されているらしい）．しかし（原作が広い学問分野にわたるため）やはり一部専門用語がこなれていない．また一番残念なのは原作における吹き出さずにいられないユーモアが硬く!訳されて活きがないこと（第3章のタイトルは原作では”Revenge of the Nerds”（オタクの逆襲）なのになんで「脳の進化」なの？それを言うなら本のサブタイトル「人間関係にどうかかわるか」自体ミスリーディング）まあ訳されただけでもよしとすべきで，ないものねだりということでしょうか． 原作出版から6年，ようやく翻訳されました．下巻は人間関係と芸術宗教その他について．人間関係に触れる第7章はオーソドックスな進化心理学の案内書．1990年代から急速に興隆した進化心理学の要を得た解説になっており，ピンカー流にユーモアたっぷりに裁いていきます．フェミニズムからの進化心理学への批判が的外れであることを解説しているところはすっきりしていて是非フェミニズム学派のヒトにも読んで欲しい．最終章は芸術，宗教について．ピンカーは十分熟慮の上でのby-product説を主張しています．私としてはMillerのMating Mindの性淘汰説の方にひかれます．そして最後に自由意思と責任，意識の問題が謎なのはヒトの心は進化適応の産物なのでそのような謎をとくための認知機構がないためだとする逆転の説明．最近著でデネットに批判されているところですが今読んでみるとこれはこれで結構説得的です． ※ 「この商品について語る」では、「この商品について語る」ガイドライン等に基づき、評価の高低等にかかわらず、お客様の自由な投稿を掲載しています。商品のご購入の際はお客様自身でご判断下さい。 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